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煤炭產業景氣度有望穩步上升
來源:admin 發布日期:2011-07-28

核心提示
    今年二季度,中經煤炭產業景氣指數比上季度上升0.6點;中經煤炭產業預警指數繼續穩定在表示運行正常的“綠燈區”。我國煤炭產業運行呈現淡季不淡、局部地區稍顯供給偏緊的態勢。從目前情況看,預計今年全年煤炭產業的景氣度有望實現穩步上升。
    不會出現偏冷局面
    從中經煤炭產業景氣指數的監測結果看,今年上半年,我國煤炭的供給和需求基本處于偏緊持平的市場格局中,產業的整體運行態勢良好。在世界經濟形勢不景氣的背景下,我國煤炭產業能夠保持如此的運行態勢,實屬不易。
    在市場需求有所增加、煤炭產量卻連續兩個季度同比增速放緩的情況下,煤炭價格穩中有升,但升幅不大。目前,水電、火電和其他新能源的發展正在加快,但從技術儲備、基礎設施建設等角度看,新能源還無法取代傳統能源;考慮水電季差過大等自然因素的制約,當家的電力供給還是火電。在這樣的能源結構下,必然會增加煤炭的市場需求。
    煤炭需求的增加,加之國際能源形勢緊張的影響,實際上新一輪煤炭市場價格上漲的客觀條件是具備的,但在防通脹的政策背景下,我國政府加大了限價力度,抑制了煤價的大幅上漲。目前煤炭企業的庫存和現金流情況都相對較好,表明煤炭產業的宏觀調控能力逐步增強,市場供求關系較為健康。
    從整體上分析,今年一季度,受價格和成交量因素的影響,煤炭產業景氣值比去年四季度有所回落;二季度,煤炭產業的景氣值重新開始回升;三季度恰逢“迎峰度夏”的時段,正常情況下,煤炭的市場形勢將繼續向好,景氣值有望繼續攀升。今年是“十二五”規劃的開局之年,到今年年底之前,將會有一批“十二五”規劃的重大工程項目獲批并開工,這些項目將會對水泥、鋼鐵等行業產生巨大的市場需求,也會帶動煤炭的消費需求,從而使四季度煤炭產業的景氣值繼續呈現好的態勢。因此,2011年全年煤炭產業的發展形勢應該是不錯的,有些人擔心出現偏冷的情況不會發生。
    客觀看待煤炭企業盈利能力
    從中經煤炭產業景氣指數報告看,今年二季度,煤炭產業的利潤總額達到1116.5億元,同比增長34.3%,創歷史新高。再從今年證交所已經公布的上市公司一季度季報和半年報看,煤炭企業的確都比較“賺錢”。這主要得益于煤炭市場的堅挺,在市場需求相對旺盛,價格穩步攀升的情況下,利潤增長是必然的。
    同時,我們還應注意到,在煤炭企業的盈利中,有部分利潤是“虛利”。換言之,有些“利潤”并非完全是企業真正的利潤。由于歷史和現實的某些原因,煤炭企業普遍存在內部成本外部化問題,沒有把應列入成本的要素列入到成本之中,而是體現到利潤中。如煤炭的資源成本、煤炭開采過程中伴生資源價款等,都沒有如實記入成本;礦區環境治理以及生態恢復的費用,沒有明確的支付范圍和標準;目前政策規定提取的安全生產費遠遠滿足不了實際安全投入需要;維簡費也低于實際補償需要等。因此,盡管從財務報表上看,煤炭企業的盈利能力很強,但考慮到歷史欠賬、成本外化等因素,實際盈利水平是要打折扣的。
    現階段,煤炭企業的發展形勢雖然不錯,但可持續發展后勁仍不容樂觀,必須采取有效措施。要盡快轉變發展方式,實現集約化發展;要加快本質安全型煤礦建設,使煤炭生產從高危產業變為安全產業;要推動煤炭生產從黑色向綠色轉型,盡可能減少對環境的污染和破壞;要努力實現高效開采,節約利用煤炭資源;要盡早地規劃未來,制定好煤炭工業可持續發展中長期戰略。
    具體而言,企業應千方百計地做好后續工作。首先是資源保障,要進一步提高資源回采率,增加探礦投入,貫徹實施“走出去”戰略,加強資源儲備;其次是資金保障,要努力增加積累,設立專項基金,如可持續發展基金等為產業的后續發展提供必要的資金保障;第三是技術保障,要加強技術研發和人才培養。
    投資增長動因依然強勁
    中經煤炭產業景氣指數報告顯示,二季度,煤炭產業的固定資產投資為986.1億元,同比增長20.6%,增速較上季度回落9.4個百分點。從多年的統計情況看,一季度往往是煤炭投資的低點,二、三季度均會出現回升,這很正常。增速回落說明調控煤炭產業無序擴張的政策效果開始顯現,但不能證明固定資產投資勢頭趨緩。現階段,推動我國煤炭產業投資持續增長的動因依然很強。2005年,《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》出臺以后,我國煤炭企業的并購重組進一步加速。最近一兩年,煤炭企業的并購重組在山西等地開展試點,并取得了重大突破。在煤礦企業加快兼并重組的過程中,固定資產投資肯定會增加。一方面,要投入資金用于小煤礦并購;另一方面完成并購重組需要進一步加大投資,用于生產設備更新,改善安全生產條件,加強員工培訓等。
    從目前的發展形勢來看,在未來比較長的一段時間內,煤炭產業的固定資產投資額將會保持持續增長的狀態。理由是“十二五”規劃的一批新項目將啟動,依靠科技進步轉變發展方式將提速,全面推進煤礦企業的兼并重組還將繼續加快,而且涉及面和力度會更大。
    加快推進兼并重組
    加快推進煤炭企業兼并重組,是我國煤炭工業健康、穩定和可持續發展的必然選擇。經過反復論證,在總結經驗的基礎上,國務院辦公廳于去年10月16日轉發了國家發展改革委《關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見的通知》。這是黨中央、國務院在深刻分析國內外形勢和煤炭工業發展現狀、準確判斷煤炭工業發展方向、匯集各方實踐創新的基礎上做出的重大決策。
    黨中央、國務院的這一重大決策,事關煤炭產業能否落實黨的十七屆五中全會精神,加快轉變發展方式和調整結構,提高行業發展質量和效益的大局,事關煤炭生產關系能否適應煤炭工業生產力發展水平要求的大局,我們必須正確理解和堅決貫徹。
    在加快煤礦企業兼并重組過程中,要客觀實際地總結山西等地的試點經驗,要始終堅持政府引導、企業自主、以市場為基礎的推進手段;要提高開辦煤礦和獲取礦業權準入門檻,禁止不符合準入規定的個人和企業進入煤炭行業;要建立煤炭資源向優勢企業流轉機制,按照一個礦區原則上由一個主體開發的原則,優先向礦區優勢煤炭企業配置資源;要加快培育市場主體,進一步完善資源價款、資金融入等政策;要本著公開、公平、公正的原則,修訂資產評估辦法和評價標準等行為準則;要加強制度建設,切實維護職工合法權益,做好下崗失業人員的社會保障工作。
                                                                                  來源:經濟日報


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